Νομοσχέδιο ΥΠΕΣ: Όλες οι εξουσίες στην ολιγομελή Οικονομική Επιτροπή – Τέλος τα ΔΣ, η Τοπική Αυτονομία – ΕΧΤΑ και άρθρο 102 Συντάγματος!
Γράφει ο Δημήτρης Παπακώστας
Το Υπουργείο Εσωτερικών ….με το υπό ψήφιση σχέδιο νόμου το… “τερματίζει”!
• Καταργεί στην πράξη το ανώτερο συλλογικό και ελεγχτικό όργανο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, το βουλευόμενο σώμα, το Δημοτικό Συμβούλιο ….
• Αφοπλίζει τους Αιρετούς Δημοτικούς συμβούλους, τους μετατρέπει σε… γλάστρες, παρότι εκλέγονται με καθολική, μυστική ψηφοφορία – όπως ορίζει ρητά το Ελληνικό Σύνταγμα (άρθρο 102 παρ 2), παραβιάζοντας ευθέως τον κυρωμένο Ευρωπαϊκό Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας (ΕΧΤΑ)- ν.1850/1989& ν.4555/2018 (Κλεισθένης).
• Ρητά προβλέπεται στον ΕΧΤΑ, ότι: “Το Δικαίωμα τοπικής αυτονομίας ασκείται από Σ υ μ β ο ύ λ ι ο ή Συνελεύσεις, που αποτελούνται από μέλη εκλεγόμενα με ελεύθερη, μυστική, ίση, άμεση και καθολική ψηφοφορία και που μπορούν να έχουν υπεύθυνα ενώπιον τους εκτελεστικά όργανα”.
* Η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών με το υπό ψήφιση σχέδιο νόμου, παραβιάζει Σύνταγμα, ΕΧΤΑ, νόμους και δημοκρατικούς θεσμούς…
|. Με το άρθρο 31 του ν/σ αντικαθίσταται το άρθρο 72 νόμου Καλλικράτη.
– Η οικονομική επιτροπή από “όργανο παρακολούθησης και ελέγχου της οικονομικής λειτουργίας εκάστου Δήμου”…. μετατρέπεται σε υπερόργανο ….
Συλλογικό, αρμόδιο για έλεγχο και παρακολούθηση της οικονομικής και διοικητικής λειτουργίας εκάστου Δήμου”….
– Ήτοι, ένα όργανο που τα μέλη του εκλέγονται έμμεσα (από τα μέλη του ΔΣ), καθίσταται α ν ώ τ ε ρ ο από το Δημοτικό συμβούλιο, του οποίου τα μέλη είναι αιρετά με άμεση καθολική μυστική ψηφοφορία!!
||. Η νέα οικονομική επιτροπή θα έχει, εφόσον αυτό το … νομικό τερατούργημα περάσει από τη Βουλή των Ελλήνων, τις παρακάτω υπερεξουσίες :
1. Συντάσσει, εισηγείται σχέδιο προϋπολογισμού, ελέγχει πρόοδο και υλοποίηση του.
2. Εγκρίνει απολογισμό ισολογισμό Δήμου και δημοτικών επιχειρήσεων.
3. Αποφασίζει για υποβολή αιτημάτων πρόσληψης πάσης φύσεως προσωπικού.
4. Για κατάρτιση όρων, σύνταξη διακηρύξεων, διαγωνισμών (έργα μελέτες προμήθειες κλπ).
5. Τροποποιεί φυσικό και οικονομικό αντικείμενο συμβάσεων, εγκρίνει πρωτόκολλο παραλαβής (…. πλήρης εκτροπή…. υπερβάσεις κλπ).
– Ασκεί καθήκοντα αναθέτουσας αρχής….πλην των περιπτώσεων των απευθείας αναθέσεων που μπορεί ο εκάστοτε Δήμαρχος. (Η διαφάνεια….η χρηστή διαχείριση ….στο ” απόγειο”!!!).
6. Αποφασίζει, Για τα έξοδα κίνησης όλων των Αιρετών.
Για διαγραφή χρεών….Για συμβιβασμό δίκης έως ποσού 60.000€. Κλπ κλπ.
Για επιχορηγήσεις κοινωφελών επιχειρήσεων ….κλπ κλπ.
|||. Η διάταξη αυτή του σχεδίου νόμου, βάζει …βόμβα στα θεμέλια του δημοκρατικού θεσμού της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Το ΔΣ ΚΕΔΕ ,ήδη πήρε απόφαση και ζητά την απόσυρση του.
Ο Γενικός Γραμματέας Δ.Καφαντάρης, επιτέθηκε στο χθεσινό ΔΣ ΚΕΔΕ στους εμπνευστές αυτής της πρωτοφανούς διάταξης….
Η κυβέρνηση ακολουθεί ολισθηρό δρόμο….
Πνίγει την Αυτονομία ,την Αυτοδιοίκηση,την Αποκεντρωση….τη συλλογική και ελεύθερη έκφραση των πολιτών
* Ήδη ,με τον ” Αντισθένη” έδεσε τα χέρια των άμεσα εκλεγμένων Κοινοταρχών και κοινοτικών συμβούλων, εκ των υστέρων και μετά τη λαϊκή εντολή με ξεχωριστή κάλπη …
Αφαίρεσε τις ελάχιστες τοπικές Εξουσίες…..
* Οι Κοινοτάρχες και μέλη ΚΣ, μετατράπηκαν σε… γλάστρες του εκάστοτε Δημάρχου.
– Αν θέλει….ο εκάστοτε Μονοκράτορας δίνει την πάγια προκαταβολή, που ρητά υπουργική απόφαση την ορίζει (βλέπε απόφαση Θ. Λιβάνιου/ 2020).
– Αν θέλει, τους δίνει τη διαχείριση θεμάτων Υδρευσης, φωτισμού, κοινωνικής φροντίδας στις Κοινότητες τους κλπ κλπ.
* Φυσικά, με μεταγενέστερο νόμο, άλλαξε και την αντιπροσώπευση στα όργανα των Δήμων, Επιτροπές, ΔΣ νομικών προσώπων κα.
|V. Καλούνται όλοι οι Αιρετοί, όλων των παρατάξεων να αντισταθούν!
Τα Κοινοβουλευτικα κόμματα, οι ενεργοί πολίτες!
* Ο Πρόεδρος ΔΣ ΚΕΔΕ, οι Πρόεδροι ΠΕΔ οφείλουν να απαιτήσουν περισσότερη τοπική δημοκρατία και Αυτονομία!
* Η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών να το ξανασκεφτεί….
* Σεβασμό στους ΟΤΑ, τα θεμέλια του δημοκρατικού πολιτεύματος!
*”Η Δημοκρατία κτίζεται από κάτω προς τα πάνω”! [Δημήτρης Τσάτσος].
Δημήτρης Παπακώστας
Αιρετός ΤΑ Αχελώου Αργιθέας Καρδίτσας Θεσσαλιας 1991-2019.
Δήμαρχος Αχελωου 1999-2006/ Νομικός ΔΣΑ……2-10-20.
